Больница нужна всем
Главой Администрации Н.И. Кузьменко и Председателем Собрания народных представителей В.М. Макаровым подписано обращение к Министру здравоохранения РФ Ю.А. Шевченко. Руководители города озабочены ситуацией, складывающейся вокруг строительства комплекса сооружений больницы в пос. Самусь. Еще в 1995 г. был заключен договор о долевом участии в финансировании строительства объекта между Администрацией Северска, Министерством здравоохранения РФ и Департаментом речного флота Министерства транспорта РФ. По условиям договора финансирование строительства планировалось в объеме 33% с каждой стороны. Однако, с 1997 г. деньги в строительство больничного комплекса вкладывает только одна сторона – ЗАТО Северск. На 1 октября 2003 г. сметная стоимость строительства объекта составляет 188 млн. рублей. Из них освоено- 51 млн. руб., остаток капитальных вложений – 137 млн. руб., планируемый объем капвложений на 2004 год – 5,5 млн.руб. Источник поступления денег – субвенция для ЗАТО Северск из федерального бюджета. При таком финансировании строительство больницы может растянуться на 12 лет. Подрядные организации предлагают законсервировать объект, для этого необходимо изыскать 25 млн. руб., либо обеспечить финансирование в объеме не менее 50 млн.руб в год. Учитывая то, что строительство Самусьской больницы ведется с целью обеспечения развития государственного учреждения «Сибирский окружной центр Министерства здравоохранения РФ», руководители города считают целесообразным передать финансирование комплекса Министерству здравоохранения с включением этого объекта в титул капстроительства 2005 г. В ближайшие дни депутат Государственной Думы РФ передаст данное обращение Министру здравоохранения России.
7 октября на рабочем заседании Собрания депутаты заслушали информацию председателя правового комитета Администрации Т.И. Солдатовой о федеральных законах, вступивших в силу в 2003 году.
О контроле за исполнением документов по итогам депутатской работы в Ш квартале 2003 г. доложила начальник отдела по организационной работе комитета по работе с представительными органами Администрации В.Г. Коткова. В течение названного периода в адрес Собрания поступило 152 письма. Из них 29 обращений граждан и 123 письма пришло из Администрации города. Больше всего корреспонденции получил депутатский комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью (45), затем планово-бюджетный (41) и контрольно-правовой комитеты (26). По характеру поступивших обращений лидируют жилищные вопросы, затем идут вопросы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, социальной защиты населения, охраны правопорядка. Большинство обращений граждан рассматриваются в течение 30-и дней, как и заложено в областном законе «Об обращении граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления». В настоящее время из 29 обращений к депутатам по трем материалам нарушены сроки рассмотрения, о чем также было доложено на рабочем заседании.
Во вторник рабочее заседание Собрания народных представителей началось с вручения Главой Администрации Н.И. Кузьменко удостоверений «Ветеран атомной энергетики и промышленности», подписанных министром по атомной энергии и председателем ЦК профсоюза. Почетные знаки получили депутат Собрания, председатель комиссии по социальной политике при планово-бюджетном комитете Ю.М. Зверев и Председатель Собрания В.М. Макаров.
В течение первых двух недель октября депутаты посетят все ЖЭУ города, где проведут встречи с жителями округа. Мероприятия проводятся в рамках празднования Дня старшего поколения.
На следующей неделе планируются бюджетные слушания по вопросам финансирования охраны окружающей среды, ГО и ЧС; также депутаты доработают проект положения «О муниципальном заказе» для рассмотрения его во втором чтении.
БЮДЖЕТ-2004 В Собрании народных представителей продолжаются бюджетные слушания. В понедельник в центре внимания депутатов были статьи расходов на 2004 г. Управления внутренних дел, отдела государственной противопожарной службы № 8, Северского промышленного колледжа, Северского технологического института и предприятий жилищного хозяйства. Во вторник на рабочем заседании перед депутатами выступил начальник Управления образования А.А. Щипков. Расходы на образовательные учреждения составляют 1/3 расходов бюджета ЗАТО. При рассмотрении данного вопроса участники слушаний отметили, что в 2003г. было много сделано для улучшения учебного процесса в школах (ремонтные работы, приобретение компьютеров и др.), много предстоит сделать и в 2004 г. В этой связи депутатам и Администрации необходимо изыскать дополнительные средства к утвержденной Минфином сумме. Практически везде ситуация складывается одинаково – расчеты бюджетополучателей на следующий год намного превышают предполагаемое финансирование. О конкретных цифрах пока говорить рано. До конца октября депутаты получат от Администрации проект бюджета ЗАТО на 2004 г. для рассмотрения его в первом чтении на сессии Собрания.
Во вторник же, по инициативе комитета по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Собрания (председатель Е.С. Цепляев) было проведено расширенное заседание по вопросу реорганизации муниципальных предприятий. В августе месяце Постановлением Главы Администрации были утверждены три перечня муниципальных предприятий, подпадающих под реорганизацию в связи с вступлением в силу федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». В первый перечень вошли предприятия, оставшиеся муниципальными; во второй – подлежащие приватизации; в третий - предприятия, подлежащие ликвидации по решению собственника. 28 августа на 41-й сессии Собрание народных представителей приняло решение о предоставлении социальных гарантий работникам ликвидируемых предприятий. Однако в сентябре депутатам стали поступать жалобы в адрес руководителей ликвидируемых предприятий о несоблюдении решения сессии. Так, например, вместо «организации», как было сказано в решении Собрания, на некоторых ликвидируемых муниципальных предприятиях стали появляться частные предприятия. Депутаты, выслушав мнения заместителя управления имущественных отношений Администрации Н.Е. Пермякова, руководителей ликвидируемых предприятий, приняли решение о том, чтобы в ближайшие дни был составлен График проведения рабочих собраний на названных предприятиях с участием депутатов. Также представители депутатского корпуса войдут в состав ликвидационной комиссии.
Разговоры о новом заводе по производству МОКС-топлива ведутся давно. Что сегодня сделано или планируется сделать в этом направлении, рассказал на рабочем заседании Собрания во вторник заместитель Генерального директора СХК В.Н. Мещеряков. Валерий Никитич подробно остановился на том, как такие предприятия работают за рубежом, кто выступает в качестве инвесторов строительства завода, кто готовит проекты по отдельным установкам. Вниманию депутатов была представлена схема генерального плана завода. Валерий Никитич подчеркнул, что сегодня работа по данному вопросу находится в стадии предпроектных проработок. Впереди – подписание Декларации о намерениях, обоснование инвестиций, всевозможные экспертизы (экологические, общественные, экономические и т.д.), разработка ТЭО и вторичное прохождение всех экспертиз. Также проведение инженерно-геологических изысканий на площадке, выделенной под строительство завода. Вопросы депутатов касались трудоустройства северчан, экологической безопасности и сроков реализации проектов.
22 сентября, как всегда по понедельникам, прошли заседания профильных депутатских комитетов. В соответствии с определенным ранее графиком бюджетных слушаний депутаты рассмотрели проект бюджета МУ ПАТП на 2004 г., проекты программ «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения ЗАТО Северск на 2004 год», «Развития культурной жизни ЗАТО Северск на 2004-2006 гг.». С информацией по первому вопросу выступил руководитель МУ ПАТП В.А. Макрушин. По результатам работы в первом полугодии предприятием подготовлен новый пакет документов по финансированию в 2004 году. Предлагаемые расчеты переданы для заключения в комитет экономического развития и в финансовое управление города, поэтому о конкретной сумме, которая появится в бюджете следующего года говорить пока рано. Депутатов интересовала перспектива развития предприятия. Заместитель Главы Администрации А.И. Парфененко пояснил, что в настоящее время прорабатываются три варианта развития ПАТП. Собранию будет представлен один из них и перед принятием окончательного решения будет проведено еще ни одно совещание. В рассмотрении двух других вопросов принял участие заместитель Главы Администрации города О.П. Медведев. Представленный депутатам проект программы развития культуры на ближайшие три года называет учреждения, которым планируется выделение денег на оборудование, текущий и капитальный ремонты (субвенции). Статьи бюджета развития физкультуры, спорта, здорового образа жизни защищал начальник комитета по физкультуре и спорту Г.В. Батраченко. Чтобы не потерять то, что наработано в этом направлении в течение многих лет, необходимо предусмотреть в бюджете 2004 года 15 млн. рублей. Такую сумму вряд ли удастся отстоять, поэтому придется еще раз корректировать проект программы. К рассмотрению данного вопроса депутаты вернутся в октябре месяце.
БЮДЖЕТ-2004
Председатели трех депутатских комитетов согласовали график проведения бюджетных слушаний. До конца октября депутаты намерены получить информацию руководителей предприятий и учреждений о расходовании бюджетных средств в 2004 г. 15 сентября на суд народных избранников будут представлены Программы «Молодежь ЗАТО Северск на 2004 год», «Профилактика потребления психоактивных веществ. Снижение незаконного оборота наркотиков на 2001-2005 годы», «Мероприятия в области социальной политики на территории ЗАТО Северск». 22 сентября в центре внимания депутатского корпуса будут вопросы, связанные с финансированием Северского технологического института, промышленного колледжа, учреждений культуры, физкультуры и спорта. 23 сентября на рабочее заседание приглашены представители здравоохранения. МПЖХ, ОПО-8, УВД будут заслушаны 29 сентября. В последний день месяца школы представят свои статьи расходов на будущий год. Программы «Холодное водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод на 2001-2011 гг.» и «Энергосбережение в ЗАТО Северск на 1999-2008 гг.» будут рассмотрены 6 и 20 октября соответственно. Также в октябре запланированы встречи с руководителями ГО и ЧС, УКСа, комитетом охраны окружающей среды. Во всех перечисленных мероприятиях примут участие специалисты Администрации ЗАТО Северск.
БЮДЖЕТ-2004
Основные параметры городского бюджета были утверждены в Москве. Конкретные суммы, которые получат в 2004 г. организации, финансируемые из бюджета, будут утверждаться на сессии. В этой связи депутаты планово-бюджетного комитета Собрания провели организационное заседание, где наметили план работы по бюджету будущего года. В ближайшие дни начнутся бюджетные слушания. На рабочие заседания Собрания выносятся самые затратные направления финансовой политики города – образование, здравоохранение, коммуналка. Ряд бюджетополучателей будут заслушаны на депутатских комиссиях и комитетах. На этой неделе председатели комитетов Собрания утвердят график слушаний отдельных предприятий и организаций.
